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停车动态 | 北京:居民停车自治,助力老旧小区破解停车难

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停车动态 | 北京:居民停车自治,助力老旧小区破解停车难

分类:
新闻中心
作者:
陈佳
来源:
停车技术网
发布时间:
2019/08/27 09:35
浏览量

      居民停车自治是在居住小区成立停车自治组织,按照“公平、公正、公开”的原则,共同制定居民停车自治公约,以居民自管或委托经营的模式,在小区内实现“自我管理、相互服务、互相监督”的停车管理方式。

 

居民停车自治,助力老旧小区破解停车难

  《北京市机动车停车条例》规定,“居住小区在居民委员会、村民委员会的指导下,可以成立停车自治组织,对居住小区内停车实行自我管理、自我服务。自我管理服务可以收取一定的费用,用于停车自治成本费用、停车设施建设等,费用收取和使用情况应当定期在居住小区内公示”。实际上,居住小区是大家共同拥有产权的,可以把整个小区看作一个大家庭,每一户都是这个大家庭的一员,停车的问题由大家共同来想办法协商解决,居民自己成为本小区停车问题的管理主体。

 

  一般情况下,只有老旧居住区才会选择停车自治的管理方式。近些年新建成的商品房小区,一般由物业公司自管或委托专业停车管理公司进行管理;而过去建设的老旧小区,则往往存在缺乏管理主体,车位少、矛盾多、产权关系复杂等问题。缺乏管理主体导致了争抢车位、外来车辆挤占小区空间等一系列问题。因此停车自治管理填补了停车行业中的一项重要管理空白,可规范居民停车秩序,预防私装车位锁、挤占消防通道等各类问题的发生,优化居住区的整体环境。

 

 

居民停车自治是一项精细化、系统化的工作

  居民停车自治工作需要系统深入的筹划实施,大体可以划分为七个步骤,具体包括:

一是摸清底数,通过开展居民认证、停车统计等工作,获得本地常住居民真实停车需求,获悉小区到底要解决多少辆车的停放。

 

二是规划施划停车位,获悉小区范围内依照标准最多能设置多少停车位。调整小区范围内交通走向,完善必要的标志标线、交通安全设施和管理设备。

 

三是寻找居民停车出口。以目标为导向,根据停车资源缺口,采取共享、挖潜、建设等方式,解决车位增量问题。

 

四是成立停车自治组织,确定自管会人员结构和议事规则,停车自管会建议由有车居民代表、无车居民代表、居委会代表、停车管理公司代表、财务专业居民代表等组成,人数应为奇数。

 

五是制定停车自治会章程和停车管理公约,约束停车人停车行为,规范小区停车管理。

 

六是实行差异化管理,包括收费价格差异化和停车管理差异化。收费价格差异化是指不同类别的居民按照阶梯价格标准进行收费(产权业主、常驻居民低于暂住、租住居民价格,居民价格低于访客价格,访客价格低于社会车辆价格);停车管理差异化是只对不同类别的居民可享受小区不同的停放权限(在停车资源紧缺的情况下,停放的资格要有所排序)。

 

七是日常工作保障。动态调整小区停车自治公约,保障停车自治成果。

 

社区居民需共同推动停车自治有序实施

  实行停车自治的社区,居民有监督停车人和管理人遵守公约,知情停车费收支、获得收益分配的权利。包括监督停车人是否按照自治公约停放车辆并交纳停车费,监督管理人是否按照停车自治公约进行管理,监督停车费是否用于停车日常管理,监督结余停车费的分配等权利。同时,居民也有遵守停车自管会章程和居民自治公约的义务,居民应遵循停管会的议事规则,按照停车自治公约的规定停放车辆,并交纳停车费。

 

 

多方参与,合力破解停车难

  居民停车自治是推动老旧小区停车管理从无到有和居民停车付费意识从我愿意付多少转变到停车管理需要付多少的基础。通过停车自治引导老旧小区居民形成应有的停车付费意识,小区内停车管理和服务运营可以在停车自治的方式下获得基本收入保障以后,停车自治会可以推动老旧小区停车立体化改造,按需求数量增加车位供给。

 

  老旧小区建立体停车设施不一定根据供需缺口一步到位,这样需要协调的居民多,不易实现。实施的主体也不一定是物业独一家。政府、社区、物业、居民都可以在老旧小区车位立体化方面扮演好各自的角色。例如,统筹推动的事务政府与社区联手比较合适,前期基础工程由物业负责比较合适,车位立体化的最后落实可以化整为零由居民自己逐一落实。这样是比较适合于老旧小区的停车立体化推进模式。

 

 

只运营、不盈利,不断完善社区停车管理

 

  海淀区海淀街道小南庄社区位于苏州桥西北角,建于上世纪70年代初,是一个典型的老旧社区,加上周边都是老小区,路侧停车资源有限,因此停车问题一直是社区里的“老大难”。2018年3月,在社区党委的引领下,在海淀停车协会的指导下,通过民主协商的方式,成立了小南庄社区停车管理自治委员会。就这样,社区居民担当志愿者,担任起入户走访、车位规划、收费管理、建章立制的任务,小南庄社区也成为全市首个只运营、不盈利的停车自治社区。

 

  但小区停车自治管理也需要收取一定停车费用,用于停车自治成本费用,如管理人员工资、标志标线、必要的交通安全设施、停车管理设备建设和维护费用等。停车费总收入扣除小区自治停车管理成本费用,结余部分给所有居民分红。今年5月,小南庄社区自管会用盈余部分为811户居民购买了5升食用油,包括有车居民和无车居民。所有收支情况都是在社区党委监管下进行,财务公开透明,并定期向所有居民公示。